福大政〔2025〕22号

各学院，机关各部门，各单位：

《福州大学“十五五”发展规划编制工作方案》经校长办公会（2025年第11次）、校党委常委会（2025年第14次）审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

福  州  大  学

                             2025年7月2日

福州大学“十五五”发展规划编制工作方案

“十五五”时期，是我国面向2035年基本实现社会主义现代化承上启下的关键期，是我国实现“到2035年建成教育强国”目标的攻坚期，是福建省实现“教育强省”建设目标的冲刺期，也是学校跨越七十年办学历程，加速建设具有若干世界一流学科的国际知名高水平大学的战略机遇期。遵循习近平总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示，高质量编制和实施学校“十五五”规划，对加快推进学校高质量内涵式发展，大力提升学校综合实力，服务区域经济社会发展具有十分重要的意义。为科学编制学校“十五五”规划，明确未来五年学校发展的目标任务和战略举措，推动学校各项事业全面快速发展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、全国教育大会、福建省教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《福建省高等教育十年发展规划（2021—2030年）》。坚持社会主义办学方向，坚持党对教育工作的全面领导。按照学校第七次党代会确立的奋斗目标和“两步走”战略，围绕中央支持福建加快发展重大决策部署，遵循高等教育规律，把握新时代特征，以立德树人为根本，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以提升办学质量和水平为核心，立足学校实际、加强顶层设计、聚焦关键领域，兼顾特色与一流、当前与长远、整体与重点的关系，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，精确制定未来五年学校各项事业发展路径，基本建成具有若干世界一流学科的国际知名高水平大学，朝着中国特色、世界一流“东南强校”目标阔步迈进，使学校成为推进中国式现代化福建实践的有力支撑。

二、基本思路

（一）坚持党的领导，筑牢发展根本

充分发挥学校党委统揽全局、协调各方的核心作用，坚持把党的领导贯穿学校“十五五”规划编制实施的全过程、各领域。强化学校党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，健全党委统一领导、党政分工合作、上下协调运行的工作机制。加强基层党组织建设，将党建工作与学科建设、人才培养、科学研究等业务工作深度融合，以高质量党建引领学校高质量发展，确保学校始终成为坚守社会主义办学方向的坚强阵地，为建设具有若干世界一流学科的国际知名高水平大学提供坚强政治保证。

（二）聚焦质量提升，夯实发展根基

深化教育教学改革，优化专业结构布局，不断提高拔尖创新人才培养质量。准确把握人工智能时代高等教育的变与不变，积极推动人工智能赋能高等教育提质增效。优化学科生态，集中资源支持优势学科冲击世界一流，推动基础学科固本强基、交叉学科融合创新、新兴学科培育发展，提升学科整体竞争力。提升科研质量，鼓励开展原创性、引领性科研攻关，加强科研平台建设，完善科研评价机制，提高硬核科研成果产量，以质量提升推动学校内涵式发展。

（三）深化改革创新，激发发展活力

持续推进学校治理体系和治理能力现代化，统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革。完善校院两级管理体制，进一步扩大学院办学自主权，激发学院办学活力。深化“四项改革”，强化创新驱动，鼓励学科交叉，推动科研组织模式创新，加强产学研用协同创新，推动科技创新与产业创新深度融合，促进科技成果转化应用，以创新驱动引领学校发展新动能，在科技创新和服务区域发展中展现福大担当。

（四）推进协同融合，拓展发展格局

加强校内资源整合与协同，打破学科、部门、学院壁垒，促进教学、科研、管理等各环节的有机衔接和协同发展。紧密围绕福建省“四大经济”发展战略，积极融入国家重大战略需求，积极推进政校企合作，实现互利共赢。实施高水平开放合作办学，深化闽台合作办学，加强与国际一流大学和科研机构合作，引进优质教育资源，主动融入国际科创网络，构建全方位、多层次、宽领域的协同融合发展新格局。

三、发展目标

到2030年，学校“双一流”建设达到新高度，化学学科进入世界一流学科行列，增列1～2个国家“双一流”建设学科，培育若干个国家“双一流”建设学科，各学科竞进提质、争创一流；汇聚具有国际竞争力和影响力的师资队伍，力争国家级人才数量翻一番；人才培养、科学研究和社会服务能力显著增强，学校整体办学实力力争进入全国大学学术排名40强和权威世界大学排行榜400强。为建成具有若干世界一流学科的国际知名高水平大学，成为中国特色、世界一流的“东南强校”奠定坚实基础。

四、主要任务

（一）全面总结“十四五”事业发展情况

全面总结学校“十四五”期间各项事业发展情况是科学编制“十五五”规划的前提和基础。各单位要根据“十四五”规划所确定的目标任务和主要指标，定性分析和定量分析相结合，全面总结“十四五”规划完成情况。通过摸清家底，全面梳理取得的成绩、优势特色、存在不足，分析深层原因、总结有效经验。

（二）深入研判发展趋势与机遇挑战

关注研判国内外形势及最新变化，深入研究国家和地方经济社会发展战略、高等教育政策法规以及相关行业发展趋势，深刻领会教育强国“三大属性”“六大特质”“八大体系”“五个重大关系”科学内涵，准确把握人工智能时代高等教育的变与不变，认清面临的机遇与挑战。开展国内外同类高校（学院）对标分析，剖析自身的优势与差距。

（三）提出“十五五”时期目标与举措

基于现状分析和形势研判，明确“十五五”时期学校（学院）的目标定位、发展思路，研究制定“十五五”时期的各项工作重点、具体目标、重大任务和创新举措。

五、规划体系

学校“十五五”规划体系主要包含：福州大学“十五五”事业发展规划（简称“总体规划”）、福州大学“十五五”专项发展规划（简称“专项规划”）、福州大学各学院“十五五”发展规划（简称“学院规划”）。

（一）总体规划。总体规划是学校对“十五五”期间各项事业发展做出的顶层设计和战略愿景，是指导学校未来五年改革与事业发展的蓝图与总纲。

（二）专项规划。专项规划是学校总体规划的支撑和保障，是总体规划和院级规划的桥梁和衔接。福州大学“十五五”专项规划体系由18个专项规划组成（详见“任务分工”）。各专项规划编制单位要立足战略核心，聚焦关键问题，科学设定发展指标，突出可量化、可监测、可考核；主要发展指标要进行横纵分解、年度分解，把专项规划的目标、任务、措施落地落细落实。

（三）学院规划。学院规划是学校总体规划及各专项规划在院级单位的落实，是学院未来五年发展的行动指南。各学院要在规划中明确发展目标、理念、路径，围绕党建引领、学科建设、人才培养、队伍建设、科学研究、社会服务、对外合作与交流等核心任务，提出有针对性和可操作性的发展指标和举措。

未纳入规划体系的相关职能部门、直附属单位在积极配合做好学校规划编制工作的基础上，可根据实际需要，编制本单位“十五五”规划。

六、组织架构和任务分工

（一）编制机构及人员

1.成立学校“十五五”发展规划编制工作领导小组，负责规划编制工作方向引领、顶层设计、统一领导和统筹协调。

组  长：陈国龙  吴明红

成  员：王向阳  杨黄浩  王心晨  郑煦林  张亚雷

江莉龙  邱  挺  卢孝强

2.下设编制工作领导小组办公室，主要职责是根据领导小组意见对规划编制工作进行组织协调，拟定编制工作方案，组织总文本修改、完成“十五五”规划编制工作任务。

办公室主任：杨黄浩（兼）

办公室副主任：施卫华  郑寿添

办公室成员（按姓氏笔画为序）：

于  岩  于元隆  王  群  占永琼  卢长宝  叶  青

叶志清  叶阁泽  许春华  孙  鋆  严佳佳  苏琭萍

李立光  邱启荣  何炳蔚  余娟清  汪  焱  张  红

张海滨  陈晓晖  林  林  林少骏  钟春玲  钟钛申

钟舜聪  俞晓菁  徐宏志  唐华琳  黄  峰  黄阿火

黄国辉  黄剑东  曹  华  常  凯  傅茂松  游生辉

赖志超  雷石宝

秘  书：张友坤

3.成立“十五五”专项规划编制工作小组,负责各专项规划的具体制定工作。专项规划编制工作小组由各专项规划分管校领导任组长，成员由各专项规划涉及的相关职能部门负责人组成。工作小组名单由牵头职能部门报学校规划编制工作领导小组办公室备案。

4.成立学院“十五五”发展规划编制工作小组，负责本学院发展规划的编制工作。学院规划编制工作小组由各学院党政领导任组长，成员由各各学院班子成员、学术组织负责人组成。工作小组名单由各学院报学校规划编制工作领导小组办公室备案。

（二）任务分工

1.总体规划：

福州大学“十五五”事业发展规划纲要

编制参考：全面总结“十四五”期间学校各项事业发展取得的成就和经验，分析存在的不足及原因。科学研判“十五五”期间学校发展面临的机遇与挑战，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，提出“十五五”学校改革发展的总体思路、目标定位、重点任务和发展举措，制定推进规划实施的保障措施等。

负责校领导：陈国龙  吴明红

责任单位：发展规划与学科建设处牵头、各相关职能部处

2.专项规划：

（1）福州大学“十五五”党建引领专项规划

编制参考：加强党对学校的全面领导，提出新时期加强政治建设与理论武装、提升党建工作质量、深化基层党建工作内涵的思路和举措；提出坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，营造风清气正政治生态和育人环境的思路和举措；提出完善巡察整改和成果运用的思路和举措；提出做好党群、统战、离退休工作，构建平安和谐校园的思路和举措。

负责校领导：陈国龙

责任单位：组织部（党校）牵头、党政办公室、纪委（监察专员办）、党委巡察办公室、统战部、保卫部、离退休工作办公室、工会等

（2）福州大学“十五五”学科建设专项规划

编制参考：聚焦“双一流”建设目标，提出以世界一流学科建设为牵引，构建“工科登峰、理科造极、文科繁荣、医科新兴、学科交叉”的高质量学科发展体系的基本思路、发展目标、重点任务和创新举措；围绕国家战略和区域发展，提出冲刺世界一流培优学科、增列国家“双一流”建设学科、培育国家“双一流”建设学科的思路和举措；打破学科壁垒，优化学科生态，依托优势学科与特色学科，提出激活学科交叉融合发展动能、培育学科新的增长极的重点发展领域和常态化运行机制。

负责校领导：杨黄浩

责任单位：发展规划与学科建设处牵头、各相关职能部处

（3）福州大学“十五五”人才培养（本科教育）专项规划

编制参考：扎实推进一流本科教育，构建高质量人才培养体系。全面深化四位一体育人理念，构建“强基—育新—交叉—融合”学科专业四维发展体系，提出建好建强理、工、文、医科等一流专业和本硕博贯通培养的思路和举措；全面构建“数智+教育”育人新生态，提出分批推进“十百千”门数智化课程，推动数智赋能教学环境、资源供给、教学模式、实践体系、评价改革等方面创新发展的改革路径和举措；完善“五育并举融合”人才培养体系，提出落实德育铸魂、智育增才、体育强身、美育塑情、劳育笃行五大工程的新思路和举措；全面构建思政课程与课程思政同向同行的“大思政”格局，提出思政课程守正创新、课程思政全面深化的思路和举措；提出优化招生考试工作，进一步提高生源质量的思路和举措；促进创新创业创造教育与专业教育有机融合，提出建好建强创新创业学院、现代产业学院、专业特色学院的思路和举措。

负责校领导：江莉龙

责任单位：教务处牵头、教学质量监控与评估中心、研究生院、招生考试中心、机电工程实践中心、学生工作部（处）、团委、体育教学研究部、马克思主义学院等

（4）福州大学“十五五”人才培养（研究生教育）专项规划

编制参考：全面加强研究生教育顶层设计。推进博士研究生教育扩容提质工程，建强建好卓越工程师学院，提出加快提升研究生质量的思路和举措；优化学科专业布局，提出动态调整优化学科专业机制和举措；加强学位授权点前瞻布局，提出加强硕博士学位点内涵建设与培育新增博士学位授权点的思路和举措；探索人工智能与研究生培养的融合路径，提出构建适应新时代新要求的创新型人才培养模式；调整优化研究生教育结构，提出健全研究生学术学位和专业学位分类选拔培养机制的思路和举措；加强研究生导师队伍建设，提出健全导师选聘、评价、激励机制的思路和举措。

负责校领导：江莉龙

责任单位：研究生院牵头、招生考试中心、人事处、学生工作部（处）等

（5）福州大学“十五五”师资队伍建设专项规划

编制参考：实施“人才强校”战略，提出学校建设高水平师资队伍的发展思路、主要目标、重点任务和创新举措；加大高水平师资引育力度，提出多渠道引进高水平领军人才和创新团队、自主培养国家级高层次人才、打造高水平学术梯队的思路和举措；建设高素质专业化教师队伍，提出健全教师发展支持服务体系、提高教师教育专业能力、提升教师队伍国际化水平、优化师资队伍结构的思路和举措；实施数字化赋能教师发展行动，提出提升教师数字技术素养的思路和举措；实施教育家精神铸魂强师行动，提出教育家精神融入师德师风建设、讲好福建教育家故事的思路和举措。

负责校领导：张亚雷

责任单位：人事处牵头、教师工作部等

（6）福州大学“十五五”科学研究（自然科学）专项规划

编制参考：实施科技创新服务国家战略和区域经济高质量发展工程，提出加强基础研究和应用研究、全面提升科研自主创新能力的举措；着力开创“大科研”格局，提出加强“大平台、大团队、大项目、大成果”建设，加速科研能级和水平跨越式发展的思路和举措；优化科研评价手段和方法，提出深化科研管理“放管服”改革、激发科研创新活力的思路和举措；健全“揭榜挂帅”“赛马”机制，提出组建科研团队跨学科、跨领域协同攻关的思路和举措；积极支持军民融合项目开展，提出扩大军民融合项目规模、凸显关键技术攻关成效的思路和举措。

负责校领导：王心晨

责任单位：科技处牵头、军民融合创新研究院

（7）福州大学“十五五”科学研究（哲学社会科学）专项规划

编制参考：深挖理论和实践“富矿”，建设哲学社会科学高地，提出繁荣发展学校哲学社会科学的主要思路和目标任务，着力研究哲学社会科学产出高水平原创科研成果、吸引顶尖学术人才、彰显国内外影响力的思路和举措；加大省级以上哲学社会科学高水平项目的培育与建设，提出培育中青年理论骨干和创新团队的思路和举措。强化平台基地建设，提出哲学社会科学重点实验室、研究基地、高端智库的建设思路和目标任务。

负责校领导：卢孝强

责任单位：社会科学研究管理处

（8）福州大学“十五五”服务国家战略和区域发展专项规划

编制参考：主动对接和服务国家战略和区域重大发展战略，研究深化产学研用一体化发展的有效机制；全面提升科技成果转化能级，提出深化科技成果转化机制改革，扎实推动科技创新与产业创新深度融合的举措；筑强校地企融合发展共同体，提出加快推进校地企融合发展扩域增容、提质增效，服务各地产业转型升级的思路和举措；高质量建设环福大创新生态圈，提出创新国家大学科技园管理体制和运行机制的思路和举措；持续挖掘人文社科和理工医科的咨政服务潜力，提出以高端智库建设全面提升咨政能力的思路和举措。

负责校领导：王心晨

责任单位：科技开发部牵头、科技园发展中心、科技处、社会科学研究管理处等

（9）福州大学“十五五”国际及港澳台交流合作专项规划

编制参考：加速国际化办学进程，提出与世界一流高校、“一带一路”沿线国家和地区高校国际合作的举措；积极推进与国外高水平大学成立国际合作办学机构，探索与境外高水平院所建立交流合作和师生互派机制，提出加强境外合作人才培养项目、推进港澳台联合实验室、一带一路联合实验室建设的举措；服务福建省海峡两岸融合发展示范区建设，提出闽台教育融合创新发展的系列举措；研究稳步扩大境外留学生规模和提高培养留学生质量的举措；加强境外校友的联系与合作，提出提升我校国际知名度和海外影响力的思路与举措。

负责校领导：杨黄浩

责任单位：对外合作与交流处牵头、教务处、教学质量监控与评估中心、研究生院、校友及基金会工作办公室等

（10）福州大学“十五五”大学文化建设专项规划

编制参考：推动思想政治工作现代化转型，研究提出构建新时代思想政治工作体系的建设思路和重点任务；促进思想政治工作和信息技术深度融合，提出加强网络思想政治教育的创新路径；培育现代大学精神，提出传承福州大学“三种精神”，弘扬新时代校园文化内涵，推进文化研究、建设与传播的新思路和新举措；加强精神文明建设，提出夯实全国文明校园建设成效、形成具有福大特色校园文化的思路和举措；构建校园生态文明体系，提出绿色校园、文化校园、生态校园协同发展的思路和举措。

负责校领导：王心晨

责任单位：宣传部（精神文明工作办公室）牵头、教师工作部、人事处、学生工作部（处）、工会、团委、社会科学研究管理处、科技园发展中心、基建管理处、后勤管理处、对外合作与交流处、图书馆、马克思主义学院等

（11）福州大学“十五五”治理体系现代化建设专项规划

编制参考：深化办学“放管服”改革，不断健全以福州大学章程为核心的现代大学制度，提出推进依法治校、促进治理体系和治理能力现代化的举措；根据《关于支持福州大学一体推进教育科技人才综合改革的若干措施》，提出持续推进“四项改革”的创新举措，教育发展、科技创新、人才培养一体推进的具体举措，提出优化机关部门组织架构和职能设置的思路和举措，积极推进内部治理体系建设，提出符合“双一流”高校发展要求的职能部门角色定位、功能延伸与治理联动的思路和举措；全面提升学校治理水平，提出进一步加强内控机制建设的思路和举措。

负责校领导：吴明红、王向阳

责任单位：党政办公室牵头、组织部（党校）、发展规划与学科建设处、教务处、人事处、科技处、社会科学研究管理处、科技开发部、计划财务处、审计处等

（12）福州大学“十五五”学生工作专项规划

编制参考：充分研究人工智能时代高校思想政治教育规律，提出强化学生思想引领的思路和举措；提出深入推进社会主义核心价值观教育融入校风学风建设、强化学业发展支持的思路和举措；促进学生全面发展，提出推动德智体美劳“五育并举”人才培养体系建设的思路和举措；做好学生就业指导和服务，提出增强学生就业创业能力的思路和举措；深化创新创业创造教育改革，提出“三创”教育与专业教育有机融合的思路和举措。

负责校领导：王向阳

责任单位：学生工作部（处）牵头、宣传部（精神文明工作办公室）、教务处、研究生院、保卫部、团委等

（13）福州大学“十五五”资源保障体系建设（校园基建）专项规划

编制参考：完善基础设施建设，提出加快推进综合实验楼、教研综合楼、学生公寓楼、科技园南园、晋江校区微电子学院等重点建设项目的思路和举措；拓展优化办学空间，完善各校区配套设施，提出加强旗山校区资源规划整合的方案和举措。

负责校领导：张亚雷

责任单位：基建管理处牵头、国有资产管理处（招标采购中心）、晋江科教园管委会、厦门工艺美术学院、化工学院、微电子学院等

（14）福州大学“十五五”资源保障体系建设（财经工作）专项规划

编制参考：深化财务管理体制改革，提出增强学校可持续财力保障的工作思路和改革举措；推进财务信息化建设，提出提高财务服务质量和效率的思路和举措；完善多元化筹资体系，提出增强资金筹措能力、拓宽融资渠道的思路和举措。

负责校领导：邱  挺

责任单位：计划财务处牵头、发展规划与学科建设处、科技开发部、校友及基金会工作办公室、网络安全与信息化办公室等

（15）福州大学“十五五”资源保障体系建设（后勤管理与资产管理）专项规划

编制参考：提高后勤管理水平和服务质量，以信息化促进后勤管理规范化、科学化，提出打造一流校园后勤管理服务的思路和举措；深化资产管理体制改革，研究提出提高国有资产使用效益、完善资源使用和调配、促进资产增值并重的改革措施、管理体制和运行机制；提出进一步加强采购规范化管理的思路和举措。

负责校领导：邱  挺

责任单位：后勤管理处牵头、国有资产管理处（招标采购中心）等

（16）福州大学“十五五”资源保障体系建设（实验室建设与资源共享）专项规划

编制参考：强化实验室安全建设，提出提升实验室建设与安全管理信息化水平的工作思路、重点任务和主要举措等；提高大型科研仪器设备开放共享度和使用效益，探索提高校内大型仪器设备共享与福建省高校测试中心运作新模式的思路和举措；聚焦效能提升与创新发展，提出图书资源建设共享与信息化建设的工作思路、重点任务和主要举措等。

负责校领导：卢孝强

责任单位：实验室建设与设备管理处牵头、福建省高校测试中心、图书馆、网络安全与信息化办公室等

（17）福州大学“十五五”数智校园建设专项规划

编制参考：实施教育数智赋能行动，提出构建“算力供给-智能应用-安全护航”三位一体的校园数智化转型赋能体系的工作思路、发展目标、重点任务和主要举措；推行新一代校园数智化管理，构建智慧图书馆、智慧财务、智慧实验室、智慧安防体系，提出全面开展人工智能在思政育人、教育教学、管理服务、科学研究等领域的应用场景建设的思路和举措。

负责校领导：卢孝强

责任单位：网络安全与信息化办公室牵头、数字技术管理办公室、保卫部、实验室管理与设备管理处、计划财务处、后勤管理处、图书馆等

（18）福州大学“十五五”附属医院事业发展专项规划

编制参考：围绕“一中心两平台”发展战略，研究提出附属医院建设高水平研究型医院的整体目标、重点任务和创新举措；积极响应国家智慧医疗战略导向，探索提出多模态数据在数智医院建设中应用的思路和举措；进一步理顺附属医院与医学院的关系，提出医教研协同发展的思路和举措；依托学校资源优势，大力促进医工、医理、医文交叉融合，提出布局新兴“医学+”前沿交叉学科的思路和举措。

负责校领导：陈国龙、吴明红

责任单位：附属省立医院牵头、发展规划与学科建设处（医院管理办公室）、医学院、人事处、教务处、研究生院、科技处等

（注：编制参考仅供参考，相关单位可根据实际进行编制）

3.学院规划

编制参考：深入分析未来五年国家和区域经济社会以及相关行业、产业的发展趋势和战略重点，根据国家新一轮“双一流”建设、教育部第六轮学科评估的部署和要求，对标国内外同类型高水平学院，围绕人才培养、队伍建设、科学研究等核心任务，提出学院发展目标及实现目标的具体工作路径、主要建设内容与保障措施。在学校“十五五”规划关键指标的基础上，精心设计能有力提升学院综合实力和核心竞争力的指标体系，突出标志性、导向性和显示度。按照点面结合、重点突出的原则，统筹办学资源，瞄准重点领域和关键环节，精心谋划若干个重点建设项目，以项目牵引学院全面发展。

责任校领导：联系学院的校领导负责指导

责任单位：各学院

（注：编制参考仅供参考，各学院在此基础上可根据各自办学实际进行编制）

七、进度安排

（一）调研征求意见阶段（2025年3—6月）

1.开展前期调研。深入调研国内外一流大学、同类高水平院校，学习交流先进经验和做法；实地走访校内相关部门与学院，充分听取师生围绕学校事业发展提出的意见建议。

2.广泛征集意见建议。面向全体师生员工、广大校友、社会各界人士开展“十五五”规划编制意见征集活动，广纳群言、开门问策，收集各方对福州大学未来五年改革发展的意见与建议。

3.重大项目摸底论证。对“十五五”期间各相关职能部门拟启动的重大项目、重大工程等进行摸底，经过充分论证拟定若干重大项目。

（二）方案编制阶段（2025年5—6月）

制定规划编制工作方案。在充分调研、征集意见的基础上，明确指导思想，研判目标定位，厘清工作思路，形成工作方案审议稿。征求相关单位建议和意见后，提交校长办公会议审议，成立学校“十五五”规划编制工作组织机构。

（三）启动动员阶段（2025年6—7月）

召开规划编制工作动员部署会。召集相关部门、相关单位、各学院的主要负责人，部署学校“十五五”总体规划、专项规划、学院规划的编制工作。组建“十五五”各专项规划、学院规划编制工作小组。

（四）文本起草阶段（2025年7—10月）

7月5日前，各专项规划编制工作小组将关键指标目标制定情况提交至学校“十五五”发展规划编制工作领导小组办公室；7月10日前，学校“十五五”发展规划编制工作领导小组办公室将审核后的指标目标值反馈给各专项规划编制工作小组；7月15日前，各专项规划编制工作小组将指标任务分解至各相关学院；9月30日前，各专项规划编制工作小组、学院规划编制工作小组完成发展规划初稿；10月31日前，学校“十五五”发展规划领导小组办公室完成学校总体规划纲要初稿。

（五）论证修改阶段（2025年10—12月）

通过多种方式广泛征求校内外意见，对总体规划初稿进行修改完善。召开专项规划、学院规划的汇报论证会。各专项规划、学院规划编制工作小组根据论证会上专家评委提出的意见建议，进一步修改完善发展规划。经多轮修改，形成学校总体规划、专项规划、学院规划的审议稿。

（六）审议发布阶段（2026年1—5月）

总体规划经学校学术委员会、校长办公会议、校党委常委会议审议后，提交学校教代会讨论，最终由校党委全委会议审定；专项规划经专项规划编制工作小组审核后，提交分管校领导专题工作会议审定；学院规划经学院党政领导审核后,提交学院学术委员会、教代会、党委会审议，最终由学院党政联席会议审定。

总体规划报上级主管部门备案后，面向全校正式发布。专项规划和学院规划报学校规划编制工作领导小组办公室备案。

八、工作要求

（一）加强组织领导。各编制单位要高度重视，主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自推动。要把规划编制工作列入重要议事日程，明晰工作任务，夯实工作责任，紧推工作进度，确保编制工作顺利进行。

（二）深入调查研究。各编制单位要科学研判形势，深入调研同类高水平院校的先进经验和做法，明确学校发展的外部环境和基本方位。同时要做好校内调研，全面掌握实际情况，找准制约发展的瓶颈问题，以及与对标高校相对比存在的差距。

（三）加强沟通协调。突出学院的办学主体地位。各专项规划编制单位要与各学院反复沟通、多次迭代，在此基础上科学设定发展指标，并在学院规划编制过程中做好服务与指导工作。专项规划各项关键指标要进行横向任务分解、纵向年度分解，确保专项规划的目标、任务落地落细落实。各学院要加强与职能部门的联系沟通，做好关键指标、主要建设任务的认领衔接。各专项规划的负责单位要在牵头单位的统一安排下相互配合，做好规划编制工作。总体规划、专项规划、学院规划统筹一体推进，形成强大合力，全面推进学校事业高质量发展。

（四）突出重点亮点。以加快推进“双一流”建设为目标，凝炼“十五五”规划关键指标体系。在标志性成果和关键性办学评价指标设置上要突出重点亮点、补齐短板弱项；在各项指标的目标任务设定上，要以切实提高发展质量和水平为导向，敢于突破、敢于挑战，体现前瞻性、先进性、创造性。要以重大项目为引擎推动发展，谋划一批强特色、筑高峰、利长远的重大工程和项目，形成推动学校发展的重要支撑。

（五）强化可考核性。规划编制坚持定性目标与定量指标相结合，强化目标的可量化、可监测、可考核。学校将对各单位、各学院规划执行情况开展监测、评估、验收，同时作为绩效考核的重要依据。

（六）注重民主参与。规划编制工作要充分发挥好学术委员会、教授委员会等各类专门委员会的智囊作用，调动广大师生参与编制的积极性、主动性和创造性，规范规划编制程序，增强规划工作的透明度和师生参与度，把“十五五”发展规划编制工作变成学校集聚力量、凝聚人心、统一共识的过程。

附件：1.福州大学“十五五”专项规划编写框架

2.福州大学“十五五”学院规划编写框架

3.福州大学“十五五”发展规划关键指标

附件1

福州大学“十五五”专项规划编写框架

（含：第一部分、第二部分、附表1、附表2）

【格式要求】

第一部分5000字以内；第二部分约1500字。

1.题目：方正小标宋简体；二号

2.一级标题：黑体；三号

3.二级标题：楷体GB2312；三号

4.正文：仿宋GB2312；三号；行间距固定值28磅

5.材料正文请插入页码

第一部分

一、“十四五”期间建设发展状况分析

（一）建设成就

全面总结“十四五”期间取得的主要成就，对照专项规划目标任务，分析主要指标完成情况，并以表格形式展现。

（二）存在的不足

二、“十五五”面临的机遇和挑战

认真研判“十五五”期间我国面临的经济社会、高等教育和产业发展的新形势，分析未来五年各项事业改革发展面临的新机遇和新挑战。

三、“十五五”改革发展的指导思想、发展思路和主要目标

（一）指导思想

（二）发展思路

（三）主要目标（含具体指标）

四、“十五五”改革发展的主要任务和重点举措

（一）主要任务

（二）改革举措

（三）重点建设项目、工程或计划

×ד项目”（“工程”“计划”）

1.项目建设概况（已有基础、必要性和可行性等）

2.项目建设目标（含具体指标）

3.项目建设的主要内容

4.项目实施的起止年限和年度进度安排

5.项目建设经费预算及筹措

五、“十五五”改革发展的保障措施

第二部分

要求：在上述正文的基础上，进一步凝练“十四五”期间主要成就、“十五五”期间规划实施的主要任务、重大改革举措等规划的发展目标。

一、“十四五”期间主要成就（约500字）

例：实施……举措，取得……成果；推行……制度，取得……成果。（举措+定性描述成效+量化成果）

二、“十五五”期间规划实施的主要任务、重大改革举措（约1000字）

例：推进……综合改革。一是实施……举措，二是加强……建设，三是建立……制度。力争取得……。（主要任务概述+分点表述具体举措+量化目标）

附表1

福州大学“十五五”××专项规划重点项目汇总表

（2026～2030年）

附表2

福州大学“十五五”××专项规划指标分解表

（2026～2030年）

说明：1.专项规划指标必须包含学校关键指标，在此基础上根据发展需要自设指标；

2.将目标分解至学院过程中需与学院充分沟通协商，确保任务落地落实。

附件2

福州大学“十五五”学院规划编写框架

（含正文和附表3）

【格式要求】

正文5000字以内

1.题目：方正小标宋简体；二号

2.一级标题：黑体；三号

3.二级标题：楷体GB2312；三号

4.正文：仿宋GB2312；三号；行间距固定值28磅

5.材料正文请插入页码

一、“十四五”期间建设发展状况分析

（一）建设基础

全面总结“十四五”期间学院取得的主要成就，对照规划目标任务，分析主要指标完成情况，并以表格形式展现。

（二）存在的不足

对标国内同类高水平学院进行分析，剖析自身差距与不足。

二、“十五五”面临的机遇和挑战

认真研究“十五五”期间国家和区域经济社会以及相关行业、产业发展的趋势和战略重点，分析未来五年学院各项事业改革发展面临的新机遇和新挑战。

三、“十五五”改革发展的指导思想和主要目标

（一）指导思想

（二）发展目标

（三）关键指标

各学院根据各自办学特色及学科专业优势，参考福州大学“十五五”发展规划关键指标（详见附件3），凝练“十五五”期间学院发展核心指标体系。目标指标的设定，要以一流建设为标杆，突出标志性和可考核性。

四、“十五五”改革发展的主要任务和重点举措

（一）主要任务

（二）改革举措

（三）重点建设项目、工程或计划

××ד项目”（“工程”“计划”）

1.项目建设概况（已有基础、必要性和可行性等）

2.项目建设目标（含具体指标）

3.项目建设的主要内容

4.项目实施的起止年限和年度进度安排

5.项目建设经费预算及筹措

五、“十五五”改革发展的保障措施

附表3

福州大学“十五五”××学院规划重点项目汇总表

（2026～2030年）